021-50368000
2024年03月进出口贸易数据
2024年3月份我国进出口总值5,008.1亿美元，与今年2月份比较环比增长24.9%，与去年3月份比较环比减少5.1%；出口方面，3月出口金额2,796.8亿美元，与今年2月份比较环比增长27.0%，与去年3月份比较同比减少7.5%；进口方面，3月进口金额2,211.3亿美元，与今年2月份比较环比增长22.4%，与去年3月份减少1.9%。货物贸易顺差为585.5亿美元，1至3月累计1,836.6亿美元。
2024年3月份我国机电产品进口5,722.6（出口11,780.3）亿元人民币，1至3月份累计机电产品进口15,447.2（出口33,941.5）亿元人民币，与去年同比增加9.6（出口增长6.8）%；其中，3月份集成电路进口429.7（出口230.2）亿个，价值2,221.7（出口1,037.9）亿元人民币，1至3月份进口6,100.1（出口2,644.9）亿元人民币，与去年同比增加14.3（出口增加24.2）%。3月份医疗器械进口85.3（出口110.5）亿元人民币，1至3月份进口215.3（出口311.7）亿元人民币，与去年同比减少6.8（出口增长7.2）%。
1.海关总署公告2024年第30号（关于调整进出口货物报关单申报要求的公告）
发布日期：2024年3月14日；
生效日期：2024年4月10日；
为进一步规范进出口货物收发货人申报行为，精简相关申报栏目，海关总署决定对《中华人民共和国海关进（出）口货物报关单》和《中华人民共和国海关进（出）境货物备案清单》有关栏目和部分申报项目及其填报要求调整如下：
一、修改《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》（海关总署2019年第18号公告发布）中第二十五条、二十六条。
将第二十五条“毛重（千克）”的填报要求由“填报进出口货物及其包装材料的重量之和，计量单位为千克，不足一千克的填报为‘1’。”修改为“填报进出口货物及其包装材料的重量之和，计量单位为千克，不足一千克的精确到小数点后2位。”
将第二十六条“净重（千克）”的填报要求由“填报进出口货物的毛重减去外包装材料后的重量，即货物本身的实际重量，计量单位为千克，不足一千克的填报为‘1’。”修改为“填报进出口货物的毛重减去外包装材料后的重量，即货物本身的实际重量，计量单位为千克，不足一千克的精确到小数点后2位。”
二、删除“检验检疫受理机关”“口岸检验检疫机关”“领证机关”等三个申报项目。
三、“目的地检验检疫机关”申报项目名称调整为“目的地海关”。该申报栏目为有条件必填项，如果有关法律、行政法规、国际条约规定或者贸易合同约定须实施检验检疫或监管的进口货物，申报时为必填。根据实施检验检疫的目的地海关，填报海关规定的《关区代码表》中相应目的地海关的名称及代码。
四、“检验检疫名称”申报项目名称调整为“监管类别名称”，填报要求不变。
本公告自2024年4月10日起施行。
网址：http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302267/5758885/index.html
政策解读：
该公告使用范围包括报关单和备案清单。
一、《海关总署2019年第18号公告》（以下简称“18号公告”）第二十五条规定表头的毛重处，如果不足1千克，要按1千克填写，也就是不得小于1千克。本公告明确表头的毛重处可以填报小于1千克的重量，精确到小数点后2位。如0.563千克，按18号公告要填写为1千克，按本公告要填写为0.56千克。
18号公告第二十六条规定表头的净重处，如果不足1千克，要按1千克填写，也就是不得小于1千克。本公告明确表头的净重处可以填报小于1千克的重量，精确到小数点后2位。如0.563千克，按18号公告要填写为1千克，按本公告要填写为0.56千克。
注意：本公告是对“表头”的净重规定，表体的净重仍按18号公告规定执行。
二、删除“检验检疫受理机关”“口岸检验检疫机关”“领证机关”等三个申报项目。
解读：取消报关单页面下图红框内的内容：
三、“目的地检验检疫机关”申报项目名称调整为“目的地海关”。该申报栏目为有条件必填项，如果有关法律、行政法规、国际条约规定或者贸易合同约定须实施检验检疫或监管的进口货物，申报时为必填。根据实施检验检疫的目的地海关，填报海关规定的《关区代码表》中相应目的地海关的名称及代码。
解读：报关单红圈内容修改为“目的地海关”
四、“检验检疫名称”申报项目名称调整为“监管类别名称”，填报要求不变。
解读：报关单红圈内容修改为“监管类别名称”
2.海关总署公告2024年第32号（关于实施海关预裁定展期等有关事项的公告）
发布日期：2024年3月15日；
生效日期：2024年5月1日；
为进一步增强企业对进出口贸易活动的可预期性，推动优化营商环境，根据《中华人民共和国海关预裁定管理暂行办法》（海关总署令第236号，以下简称《预裁定管理暂行办法》）有关规定，现将实施海关商品归类、价格和原产地预裁定展期等有关事项公告如下：
一、实施预裁定依申请展期措施
（一）在《中华人民共和国海关预裁定决定书》（以下简称《预裁定决定书》）所涉及的海关事务类别、商品基本信息、预裁定事项等内容未发生变化的前提下，原申请人可以在《预裁定决定书》有效期截止日前30日至90日内，向《预裁定决定书》制发海关提出针对该决定书有效期的展期申请。
（二）海关自接到申请人《预裁定决定书》展期申请之日起30日内，根据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国进出口关税条例》《中华人民共和国进出口货物原产地条例》《中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定》《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》《预裁定管理暂行办法》等相关法律、行政法规、海关规章以及海关总署关于商品归类、价格和原产地事务的公告等相关规定，完成审核并制发新的《预裁定决定书》，有效期为3年。自新制发的《预裁定决定书》生效之日起，原《预裁定决定书》自动失效。
（三）有以下情形之一的，海关不接受展期申请，退回有关申请并注明理由：
1．《预裁定决定书》已失效或被撤销的；
2．申请人名称、企业代码、统一社会信用代码发生变更的；
3．未在规定期限内提出申请的；
4．《预裁定决定书》制发后，有关海关规章、海关总署公告已对《预裁定决定书》涉及的有关海关事务作出明确规定的。
二、试点境外出口商或生产商申请商品归类、价格和原产地预裁定
（一）已与中国（上海）自由贸易试验区（含临港新片区）内的进口货物收货人（以下简称收货人）签订货物销售合同的境外出口商或生产商，可委托在中国海关备案的收货人或其他代理人按照《预裁定管理暂行办法》、海关总署公告2018年第14号（关于实施《中华人民共和国海关预裁定管理暂行办法》有关事项的公告，以下简称14号公告）的相关规定，向上海海关提出商品归类、价格和原产地预裁定申请。上海海关按照《预裁定管理暂行办法》、14号公告规定审核通过后，制发《预裁定决定书》。
（二）依境外出口商或生产商申请作出的《预裁定决定书》的有效期限、溯及力、撤销、信息公开等事项，按照《预裁定管理暂行办法》、14号公告规定执行。
（三）收货人不是依境外出口商或生产商申请作出的《预裁定决定书》的申请人，在进口相关货物时不能使用该《预裁定决定书》。收货人如有需要，应按照《预裁定管理暂行办法》、14号公告规定向海关申请预裁定。
具体实施事项由上海海关另行公告。
三、修订《预裁定决定书》格式内容
为规范相关文书内容，保障申请人合法权益，对14号公告附件5中《预裁定决定书》格式及内容予以修订（见附件）。
本公告自2024年5月1日起施行。本公告有关事项与14号公告不一致的，以本公告为准。
网址：
http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302267/5769044/index.html
政策解读：
近日，海关总署发布了关于实施海关预裁定展期等有关事项的公告，进一步明确了预裁定工作相关要求，主要内容如下：
一、实施海关预裁定展期
《中华人民共和国海关预裁定管理暂行办法》（海关总署令第236号发布，海关总署令第262号修订，以下简称《暂行办法》）第十三条规定“预裁定决定有效期为3年”，本次补充公告进一步明确了在《中华人民共和国海关预裁定决定书（商品归类、价格、原产地）》（以下简称《预裁定决定书》）有效期截止前，原申请人可以向海关申请对该《预裁定决定书》予以展期。
展期申请需注意满足以下条件：
（一）申请人应当在《预裁定决定书》有效期截止日前30日至90日（自然日，下同）内。
举例：《预裁定决定书》有效期截止2023年10月30日，原申请人2023年7月15日提交展期申请，此时距有效期截止日超过90天，不符合申请时间的要求，不能申请展期。
《预裁定决定书》有效期截止2023年10月30日，原申请人2023年9月15日提交展期申请，符合申请时限的要求，可以申请展期。
（二）申请展期的《预裁定决定书》所涉及的海关事务及商品等相关内容均应保持不变。
举例：申请展期的《预裁定决定书》所涉商品进行了升级换代，品名不变，结构和功能有差别。由于展期申请所涉的相关商品信息与原《预裁定决定书（商品归类）》不同，不能申请展期。如确有需要，申请人应提交《中华人民共和国海关预裁定申请书》。
（三）以下四种情形，海关不接受展期申请：
1．《预裁定决定书》已失效或被撤销的；
2．申请人名称、企业代码、统一社会信用代码发生变更的；
3．未在规定期限内提出申请的；
4．《预裁定决定书》制发后，有关海关规章、海关总署公告已对预裁定决定涉及的商品归类、价格和原产地等海关事务作出明确规定的。
除特殊情况外，海关应当自接到申请人《预裁定决定书》展期申请之日起30日内审核完毕。审核通过的，海关制发新的《预裁定决定书》，相关作业系统对应生成新的《预裁定决定书》编号，原《预裁定决定书》自动失效。经审核发现存在前述所列不接受展期申请的情形的，海关将有关申请退回并注明理由，不予展期。
二、扩大预裁定申请人范围
《暂行办法》第四条明确了预裁定申请人为“与实际进出口活动有关，并且在海关备案的对外贸易经营者”，本次公告明确在中国（上海）自由贸易试验区（含临港新片区）试点允许境外出口商或生产商申请预裁定。这是海关对标国际高标准经贸规则，持续优化营商环境、促进贸易便利与安全的又一创新举措。
境外出口商或生产商申请海关预裁定，应满足三个条件：
一是已与中国（上海）自由贸易试验区及临港新片区内的进口货物收货人签订货物销售合同；二是应当委托在中国海关备案的收货人或其他代理人提出申请；三是应当向上海海关提出申请。
需要注意的是，根据《暂行办法》第十五条规定，“申请人在预裁定决定有效期内进出口与预裁定决定列明情形相同的货物，应当按照预裁定决定申报，海关予以认可”。而对于境外申请人申请的预裁定，进口货物的收货人不是该预裁定的申请人，在进口相关货物时不能使用该《预裁定决定书》。收货人如有需要，应按照《预裁定管理暂行办法》、海关总署公告2018年第14号规定向海关申请预裁定。
三、修订《预裁定决定书》格式
根据以上修订内容，《预裁定决定书》格式作相应更改，增加了作出预裁定的依据和救济途径、行政复议专用邮箱等内容。
3.海关总署公告2024年第36号（关于“中国国际贸易单一窗口”上线“企业稽核查（主动披露）”功能模块的公告）
发布日期：2024年4月6日；
生效日期：2024年4月6日；
为进一步提升跨境贸易便利化水平，持续优化口岸营商环境，海关总署在“中国国际贸易单一窗口”（网址：https://www.singlewindow.cn）“企业管理”项下上线“企业稽核查（主动披露）”功能模块，企业可以通过该功能模块签收文书、提交主动披露申请及相关材料等，并接收海关办理情况的反馈。
网址：http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302267/5797279/index.html
4.市场监管总局关于对商用燃气燃烧器具等产品实施强制性产品认证管理的公告
发布日期：2024年3月21日；
生效日期：2024年4月7日；
为进一步加强产品质量安全监管工作，根据《中华人民共和国认证认可条例》有关规定，市场监管总局决定对商用燃气燃烧器具等产品实施强制性产品认证（以下称CCC认证）管理，对低压元器件恢复CCC认证第三方评价方式。现将有关要求公告如下：
一、对商用燃气燃烧器具、阻燃电线电缆、电子坐便器、电动自行车乘员头盔、可燃气体探测报警产品、水性内墙涂料、防爆灯具及控制装置实施CCC认证管理（产品描述与界定详见附件）。
（一）2025年5月1日起，列入CCC认证目录的电动自行车乘员头盔、防爆灯具及控制装置，应当经过CCC认证并标注CCC认证标志后，方可出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。
2024年5月1日起，指定认证机构开始受理CCC认证委托，涉及的认证和检测工作分别由现已具备摩托车乘员头盔、防爆电气指定业务范围的认证机构和实验室承担。
（二）2025年7月1日起，列入CCC认证目录的商用燃气燃烧器具、阻燃电线电缆、电子坐便器、可燃气体探测报警产品、水性内墙涂料，应当经过CCC认证并标注CCC认证标志后，方可出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。
2024年7月1日起，指定认证机构开始受理CCC认证委托，涉及的认证工作由现已具备相应产品种类指定业务范围的认证机构承担，实验室将另行指定。
二、对低压元器件恢复CCC认证第三方评价方式。
（一）2024年11月1日起，低压元器件应当取得CCC认证证书并标注CCC认证标志后，方可出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。
2024年5月1日起，指定认证机构开始受理低压元器件CCC认证委托，“强制性认证产品符合性自我声明信息报送系统”（以下称系统）不再生成自我声明。对于持有效低压元器件CCC自我声明的，指定认证机构直接换发CCC认证证书，通过获证后监督的方式保证认证有效性。
2024年11月1日前，持有效CCC自我声明的企业应当完成CCC认证证书转换，并及时注销相应的自我声明；对于已经出厂且不再继续生产的，无需转换。2024年11月1日后，系统中低压元器件CCC自我声明将被统一注销。
（二）恢复《市场监管总局关于调整完善强制性产品认证目录和实施要求的公告》（2019年第44号）注销的4家认证机构（中国质量认证中心、方圆标志认证集团有限公司、广东质检中诚认证有限公司、上海添唯认证技术有限公司）低压元器件指定业务范围。检测工作仍由现有低压元器件CCC认证指定实验室承担。
三、指定认证机构应当依据CCC认证通用规则和对应产品CCC认证实施规则制定认证实施细则，并向市场监管总局认证监管司备案后，方可开展认证工作。
四、指定认证机构和实验室应当在认证风险可控、保证认证质量的前提下，积极采信已有合格评定结果，减轻企业负担，便利企业获证。
网址：https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/rzjgs/art/2024/art_173693fdaf6e431fa242886c7a953631.html
5.商务部 生态环境部 海关总署公告2024年第7号《关于发布第三批综合保税区维修产品目录的公告》
发布日期：2024年2月29日；
生效日期：2024年2月29日；
为支持综合保税区内企业开展高技术、高附加值、符合环保要求的维修业务，根据《国务院办公厅关于加快发展外贸新业态新模式的意见》（国办发〔2021〕24号）、《国务院办公厅关于推动外贸保稳提质的意见》（国办发〔2022〕18号）、《商务部等10部门关于提升加工贸易发展水平的意见》（商贸发〔2023〕308号）等文件要求，现将有关事项公告如下：
一、综合保税区内企业（以下简称区内企业）可开展飞机发动机短舱、汽车变速箱、投影仪等产品的维修业务（目录见附件）。
二、允许区内企业开展本集团国内销售的自产产品保税维修业务，维修后返回国内，不受维修产品目录限制。
三、允许国内待维修且属于综合保税区维修产品目录内货物进入综合保税区维修后，直接出口至境外。
四、综合保税区管委会（或地方政府派驻行政管理机构）须切实履行主体责任，定期组织对区内保税维修业务进行安全生产、环境保护、海关监管等评估，并按照规定对违规企业进行整改等处理。企业整改期间，不得开展保税维修业务，完成整改并将整改结果报综合保税区管委会（或地方政府派驻行政管理机构）认可后，方可开展新的保税维修业务。
五、涉及维修业务的其他事项仍按照商务部、生态环境部、海关总署2020年第16号公告《关于支持综合保税区内企业开展维修业务的公告》和商务部、生态环境部、海关总署2021年第45号公告《关于发布综合保税区维修产品增列目录的公告》等执行。上述公告相关内容如与本公告不符，以本公告为准。
六、本公告自发布之日起施行。
网址：
http://www.mofcom.gov.cn/article/zcfb/zcblgg/202403/20240303480741.shtml
政策解读：
2024年2月29日，《关于发布第三批综合保税区维修产品目录的公告》（商务部 生态环境部 海关总署公告2024年第7号）正式施行，新目录包括飞机发动机短舱、汽车变速箱、投影仪等27类产品，至此在综合保税区内可开展保税维修产品已增至97类。同时，公告明确了允许区内企业开展本集团国内销售的自产产品的维修，维修后返回国内，不受维修目录限制；还允许国内待维修且属于维修目录内的货物，进入综保区维修后，直接出口至境外。新规进一步释放综保区保税维修政策红利，推动外贸新业态新模式发展，助力企业降本增效。
6.药监综械管〔2024〕32号 国家药监局综合司关于印发2024年国家医疗器械抽检产品检验方案的通知
发布日期：2024年3月19日；
生效日期：2024年3月19日；
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团药品监督管理局，中国食品药品检定研究院、相关检验机构：
根据《国家药监局综合司关于开展2024年国家医疗器械质量抽查检验工作的通知》（药监综械管〔2024〕14号），现将2024年国家医疗器械抽检产品检验方案印发给你们，请认真组织实施并提出以下要求：
一、检验工作要求
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团药品监督管理局、中国食品药品检定研究院应当按照2024年国家医疗器械抽检品种检验方案（见附件1），组织相关检验机构按照医疗器械强制性标准、经注册或者备案的产品技术要求开展检验工作。
检验机构应当加强对未能依照检验方案完成全部适用项目检验情况的收集。对于注册人备案人或者进口产品代理人未能提供完成检验所需全部资料和配套必需品的，以及产品技术要求不完善导致无法完成检验的，应当向注册人备案人或者进口产品代理人所在地省级药品监督管理部门出具国家医疗器械抽检缺项检验提示函，该提示将通过国家医疗器械抽检信息系统传递，省级药品监督管理部门应当对相关情况及时调查处理。对于无正当理由不配合医疗器械质量抽查检验工作的，应当将调查结果记入企业信用档案，并通过其他形式加强对企业和相关产品的监督管理，增加监督检查强度和频次。对于产品技术要求不完善的，应当监督企业尽快完善产品技术要求，并依法依规完成变更。相关调查处理结果应当在提示函印发后30个工作日内录入国家医疗器械抽检信息系统。
二、复检工作要求
2024年国家监督抽检的复检受理部门为医疗器械注册人备案人或者进口产品代理人所在地省级药品监督管理部门。对同一检验报告的复检申请只办理一次。受理复检申请的省级药品监督管理部门依据2024年国家医疗器械抽检复检机构名单（见附件2），确定复检机构进行复检，复检机构不得拒绝。对检验方案中明确为风险监测抽检的，不予复检。
列入复检机构名单的检验机构，应当持续保持其相应品种及项目的检验能力、检验资质，有义务承接省级抽检和地方药品监督管理部门执法工作中的复检工作。复检机构应当主动公开复检联系方式，为复检工作提供便利。2024年国家医疗器械抽检复检工作要求详见附件3。
当事人对检验结论有异议且无法通过复检验证的，可以向所在地省级药品监督管理部门提出异议申诉书面申请，具体时限及流程按照《国家医疗器械质量抽查检验工作程序》（药监综械管〔2021〕46号）中有关异议申诉规定办理。
三、检验结果处置要求
医疗器械注册人备案人和被抽样单位收到产品不符合规定报告后，应当立即采取风险控制措施。药品监督管理部门应当及时组织调查处置，符合立案条件的，及时立案查处；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关。
网址：https://www.nmpa.gov.cn/xxgk/fgwj/gzwj/gzwjylqx/20240319094748118.html
7.商务部公告2024年第8号 关于原产于韩国、日本和南非的进口甲基异丁基（甲）酮所适用反倾销措施的期终复审裁定公告
发布日期：2024年3月19日；
生效日期：2024年3月20日；
2018年3月19日，商务部发布2018年第27号公告，决定自2018年3月20日起对原产于韩国、日本和南非的进口甲基异丁基（甲）酮征收反倾销税，实施期限为5年。其中，韩国公司税率为18.5%—32.3%，日本公司税率为45.0%—190.4%，南非公司税率为15.9%—34.1%。
2023年3月19日，应中国甲基异丁基（甲）酮产业申请，商务部发布2023年第9号公告，决定自2023年3月20日起，对原产于韩国、日本和南非的进口甲基异丁基（甲）酮所适用的反倾销措施进行期终复审调查。
商务部对如果终止反倾销措施，原产于韩国、日本和南非的进口甲基异丁基（甲）酮的倾销继续或再度发生的可能性，以及对中国甲基异丁基（甲）酮产业的损害继续或再度发生的可能性进行了调查，并依据《中华人民共和国反倾销条例》（以下简称《反倾销条例》）第四十八条作出复审裁定（见附件）。现将有关事项公告如下：
一、复审裁定
商务部裁定，如果终止反倾销措施，原产于韩国、日本和南非的进口甲基异丁基（甲）酮对中国的倾销可能继续或再度发生，对中国甲基异丁基（甲）酮产业造成的损害可能继续或再度发生。
二、反倾销措施
根据《反倾销条例》第五十条的规定，商务部根据调查结果向国务院关税税则委员会提出继续实施反倾销措施的建议，国务院关税税则委员会根据商务部的建议作出决定，自2024年3月20日起，对原产于韩国、日本和南非的进口甲基异丁基（甲）酮继续征收反倾销税，实施期限为5年。
征收反倾销税的产品范围是原反倾销措施所适用的产品，与商务部2018年第27号公告中的产品范围一致。具体如下：
被调查产品名称：甲基异丁基（甲）酮。
化学名称：4-甲基-2-戊酮
英文名称：Methyl Isobutyl Ketone; 4-Methyl-2-Pentanone
化学分子式：C6H12O
化学结构式：
CH3 O
｜ ‖
CH3-CH-CH2-C-CH3
产品描述：甲基异丁基（甲）酮为无色透明、有类似樟脑气味的易燃液体。微溶于水，能与酚、醚、醛等有机溶剂、动植物油、矿物油混溶。
主要用途：甲基异丁基（甲）酮是一种优良的中沸点溶剂和有机合成原料，用途广泛。在溶剂方面，主要用在涂料、医药、农药、溶剂脱蜡溶剂、稀有金属萃取剂、磁带、油墨、环氧树脂、粘合剂、原子吸收光度分析等方面，也可用作生产汽车高级油漆、船舶漆、集装箱漆等的溶剂；在有机合成原料方面，甲基异丁基（甲）酮是合成橡胶防老剂4020、甲基异丁基甲醇、高分子聚合物引发剂，环氧树脂潜伏性固化剂，特种表面活性剂等的原料。
该产品归在《中华人民共和国进出口税则》：29141300。
继续征收反倾销税的税率与商务部2018年第27号公告的规定相同。对各公司征收的反倾销税税率如下：
韩国公司:
1.锦湖P&B化学株式会社 18.5%
（KUMHO P&B CHEMICALS, INC.）
2.其他韩国公司 32.3%
日本公司：
1.三井化学株式会社 45.0%
（Mitsui Chemicals, Inc.）
2.三菱化学株式会社 47.8%
（Mitsubishi Chemical Corporation）
3.其他日本公司 190.4%
南非公司：
1.沙索南非有限公司 15.9%
（Sasol South Africa Ltd）
2.其他南非公司 34.1%
三、征收反倾销税的方法
自2024年3月20日起，进口经营者在进口原产于韩国、日本和南非的甲基异丁基（甲）酮时，应向中华人民共和国海关缴纳相应的反倾销税。反倾销税以海关审定的完税价格从价计征，计算公式为：反倾销税额=海关完税价格×反倾销税税率。进口环节增值税以海关审定的完税价格加上关税和反倾销税作为计税价格从价计征。
四、行政复议和行政诉讼
根据《反倾销条例》第五十三条的规定，对本复审决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院提起诉讼。
五、本公告自2024年3月20日起执行
网址：http://www.mofcom.gov.cn/article/zcfb/zcblgg/202403/20240303482386.shtml
8.商务部公告2024年第9号 关于对原产于日本的进口间苯二酚所适用的反倾销措施发起期终复审调查的公告
发布日期：2024年3月22日；
生效日期：2024年3月22日；
2013年3月22日，商务部发布2013年第13号公告，决定自2013年3月23日起，对原产于日本和美国的进口间苯二酚征收反倾销税，税率为日本40.5%，美国30.1%。2019年3月22日，商务部发布2019年第10号公告，决定对原产于日本和美国的进口间苯二酚继续征收反倾销税，实施期限为5年。
2024年1月2日，商务部收到浙江鸿盛化工有限公司代表国内间苯二酚产业提交的反倾销措施期终复审申请书。申请人主张，如果终止反倾销措施，原产于日本的进口间苯二酚对中国的倾销可能继续或再度发生，对中国产业造成的损害可能继续或再度发生，请求商务部对原产于日本的进口间苯二酚进行期终复审调查，并维持对原产于日本的进口间苯二酚实施的反倾销措施。申请人未对原产于美国的进口间苯二酚所适用的反倾销措施提出期终复审申请。
根据《中华人民共和国反倾销条例》有关规定，商务部对申请人资格、被调查产品和中国同类产品有关情况、反倾销措施实施期间被调查产品进口情况、倾销继续或再度发生的可能性、损害继续或再度发生的可能性及相关证据等进行了审查。现有证据表明，申请人符合《中华人民共和国反倾销条例》第十一条、第十三条和第十七条关于产业及产业代表性的规定，有资格代表中国间苯二酚产业提出申请。调查机关认为，申请人的主张以及所提交的表面证据符合期终复审立案的要求。
根据《中华人民共和国反倾销条例》第四十八条规定，商务部决定自2024年3月23日起，对原产于日本的进口间苯二酚所适用的反倾销措施进行期终复审调查。现将有关事项公告如下：
一、继续实施反倾销措施
根据商务部建议，国务院关税税则委员会决定，在反倾销措施期终复审调查期间，对原产于日本的进口间苯二酚继续按照商务部2019年第10号公告公布的征税产品范围和税率征收反倾销税。自2024年3月23日起，对原产于美国的进口间苯二酚所适用的反倾销措施到期终止。
对各公司征收的反倾销税税率如下：
1.住友化学株式会社 40.5%
（Sumitomo Chemical Company，Limited）
2.三井化学株式会社 40.5%
（Mitsui Chemicals, Inc.）
3.其他日本公司 40.5%
二、复审调查期
本次复审的倾销调查期为2023年1月1日至2023年12月31日，产业损害调查期为2019年1月1日至2023年12月31日。
三、复审调查产品范围
复审产品范围是原反倾销措施所适用的产品，与商务部2019年第10号公告公布的反倾销措施所适用的产品范围一致，具体如下:
被调查产品名称：间苯二酚，又称1，3-苯二酚、雷琐辛。
英文名称：M-dihydroxybenzene或Resorcinol。
分子式： C6H6O2
化学结构式：
物理化学特征：外观通常呈白色针状结晶体，暴露于空气当中会逐渐变红，易溶于水、乙醇、乙醚，溶于氯仿、四氯化碳，不溶于苯。
主要用途：间苯二酚是一种重要的化学合成中间体和精细化工原料，主要用于橡胶黏合剂和紫外线吸收剂的生产。此外，间苯二酚还可用于生产木材黏合剂、阻燃剂和各种医药、农药的中间体等。
该产品归在《中华人民共和国进出口税则》：29072100。该税则号项下的间苯二酚盐不在本次被调查产品范围之内。
四、复审内容
本次复审调查的内容为：如果终止对原产于日本的进口间苯二酚实施的反倾销措施，是否可能导致倾销和损害继续或再度发生。
五、登记参加调查
利害关系方可于本公告发布之日起20日内，向商务部贸易救济调查局登记参加本次反倾销期终复审调查。参加调查的利害关系方应根据《登记参加调查的参考格式》提供基本身份信息、向中国出口或进口本案被调查产品的数量及金额、生产和销售同类产品的数量及金额以及关联情况等说明材料。《登记参加调查的参考格式》可在商务部网站贸易救济调查局子网站下载。
利害关系方登记参加本次反倾销调查，应通过“贸易救济调查信息化平台”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交电子版本，并根据商务部的要求，同时提交书面版本。电子版本和书面版本内容应相同，格式应保持一致。
本公告所称的利害关系方是指《中华人民共和国反倾销条例》第十九条规定的个人和组织。
六、查阅公开信息
利害关系方可在商务部网站贸易救济调查局子网站下载或到商务部贸易救济公开信息查阅室（电话：0086-10-65197856）查找、阅览、抄录并复印本案申请人提交的申请书的非保密文本。调查过程中，利害关系方可通过相关网站查询案件公开信息，或到商务部贸易救济公开信息查阅室查找、阅览、抄录并复印案件公开信息。
七、对立案的评论
利害关系方对本次调查的产品范围及申请人资格、被调查国家及其他相关问题如需发表评论，可于本公告发布之日起20天内将书面意见提交至商务部贸易救济调查局。
八、调查方式
根据《中华人民共和国反倾销条例》第二十条规定，商务部可以采用问卷、抽样、听证会、现场核查等方式向有关利害关系方了解情况，进行调查。
为获得本案调查所需要的信息，商务部通常在本公告规定的登记参加调查截止之日起10个工作日内向利害关系方发放调查问卷。利害关系方可以从商务部网站贸易救济调查局子网站下载调查问卷。
利害关系方应在规定时间内提交完整、准确的答卷。答卷应当包括调查问卷所要求的全部信息。
九、信息的提交和处理
利害关系方在调查过程中提交评论意见、答卷等，应通过“贸易救济调查信息化平台”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交电子版本，并根据商务部的要求，同时提交书面版本。电子版本和书面版本内容应相同，格式应保持一致。
利害关系方向商务部提交的信息如需保密的，可向商务部提出对相关信息进行保密处理的请求并说明理由。如商务部同意其请求，申请保密的利害关系方应同时提供该保密信息的非保密概要。非保密概要应当包含充分的有意义的信息，以使其他利害关系方对保密信息能有合理理解。如不能提供非保密概要，应说明理由。如利害关系方提交的信息未说明需要保密的，商务部将视该信息为公开信息。
十、不合作的后果
根据《中华人民共和国反倾销条例》第二十一条规定，商务部进行调查时，利害关系方应当如实反映情况，提供有关资料。利害关系方不如实反映情况、提供有关资料的，或者没有在合理时间内提供必要信息的，或者以其他方式严重妨碍调查的，商务部可以根据已经获得的事实和可获得的最佳信息作出裁定。
十一、调查期限
本次调查自2024年3月23日开始，应于2025年3月23日前（不含本日）结束。
十二、商务部联系方式
地址：中国北京市东长安街2号
邮编：100731
商务部贸易救济调查局 进口调查一处
电话：0086-10-65198757、65198435
传真：0086-10-65198172
网站：商务部网站贸易救济调查局子网站（trb.mofcom.gov.cn）
网址：http://www.mofcom.gov.cn/article/zcfb/zcblgg/202403/20240303485049.shtml
9.署法发〔2024〕33号 海关总署关于印发《2024年度海关总署立法计划》的通知
发布日期：2024年3月22日；
生效日期：2024年3月22日；
《2024年度海关总署立法计划》（见附件）于2024年3月13日经总署署务会议审议通过，现予以印发。请各有关部门严格按照法定程序落实立法计划，进一步完善海关法律规范体系，为现代化海关建设提供法治保障。
网址：http://www.customs.gov.cn/customs/302249/zfxxgk/zfxxgkml34/5774745/index.html
10.署贸函〔2024〕72号 海关总署 财政部 税务总局 国家外汇局关于准予设立鄂州空港保税物流中心（B型）的函
发布日期：2024年3月15日；
生效日期：2024年3月15日；
你公司《保税物流中心（B型）设立申请书》收悉。根据保税物流中心（B型）管理相关规定，经审核，同意设立鄂州空港保税物流中心（B型）（以下简称空港保税物流中心），由你公司负责建设和经营。
空港保税物流中心位于鄂州花湖机场北侧，规划面积0.1平方公里，四至范围为：东至机场东跑道，南至花湖机场，西至航空大道，北至吴楚大道。你公司要严格按照《保税物流中心基础和监管设施验收标准》（署加发〔2011〕426号印发）有关要求进行建设，依法办妥土地和建设规划等相关手续，应当自批准设立之日起1年内完成建设并申请验收。建设完毕后，由武汉海关会同财政部湖北监管局、国家税务总局湖北省税务局、国家外汇管理局湖北省分局对空港保税物流中心进行正式验收，并将验收结果报海关总署、财政部、税务总局和国家外汇局审核。验收结果审核通过后，空港保税物流中心方可开展相关业务。
空港保税物流中心的有关税收政策按照《财政部、海关总署、国家税务总局关于保税物流中心（B型）扩大试点期间适用税收政策的通知》（财税〔2007〕125号）、《财政部、国家税务总局关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》（财税〔2012〕39号）的相关规定执行；外汇政策按照《国家外汇管理局关于印发〈经常项目外汇业务指引（2020年版）〉的通知》（汇发〔2020〕14号）的相关规定执行。
你公司和空港保税物流中心内企业应当遵守国家相关法律、行政法规及海关监管等有关规定，并承担相应法律责任。建设和运营过程中遇有问题，请及时反映。
网址：http://www.customs.gov.cn/customs/302249/zfxxgk/zfxxgkml34/5778158/index.html
11.国市监竞争函〔2024〕40号 市场监管总局关于组织申报第三批全国商业秘密保护创新试点的通知
发布日期：2024年3月29日；
生效日期：2024年3月29日；
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）：
为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强商业秘密保护的决策部署，围绕国家战略规划布局进一步提升关键领域商业秘密保护水平，增强重点产业创新能力，维护产业链供应链安全稳定，助力发展新质生产力，市场监管总局决定开展第三批全国商业秘密保护创新试点工作。现将有关事项通知如下：
一、试点主体
第三批创新试点以计划单列市、副省级城市、地级市、直辖市市辖区（县）为单位开展，由地方人民政府提出申请。
二、工作步骤
（一）试点申请。各地人民政府根据本地区商业秘密保护工作情况和发展需求，自愿提出创新试点申请，认真准备申请材料（要求见附件）并提交至省级市场监管部门。
（二）择优推荐。省级市场监管部门对各地提交的创新试点申请材料进行初步审核后，择优上报市场监管总局。
（三）评估论证。市场监管总局组织专家对创新试点申请材料进行评估论证，选择5—10个地方政府重视程度高、工作思路清晰、创新方向明确、重点产业优势突出、工作基础较好的地区作为第三批创新试点地区。
三、工作要求
各省级市场监管部门要高度重视第三批试点工作，切实做好组织申报和初审把关，并在试点名单确定后加强跟踪指导。 申请地市场监管部门要及时向地方党委政府请示汇报，积极争取支持，切实做好创新试点申请工作。
请各省级市场监管部门于2024年4月30日前将推荐名单和申请材料通过“公文交换系统”报送至市场监管总局（价监竞争局）。
联系人：价监竞争局 张国宁 010－82261263
网址：https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/jjjzs/art/2024/art_154655288f2c405f895053cbba4eb3ca.html
12.汇发〔2024〕11号 国家外汇管理局关于进一步优化贸易外汇业务管理的通知
发布日期：2024年4月7日；
生效日期：2024年6月1日；
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市、计划单列市分局，各全国性中资银行：
为推动贸易高质量发展，切实提升服务实体经济能力，国家外汇管理局决定进一步优化贸易外汇业务管理，便利经营主体跨境贸易业务办理。现就有关事项通知如下：
一、优化“贸易外汇收支企业名录”登记管理
取消国家外汇管理局各分局（以下简称外汇局）核准办理“贸易外汇收支企业名录”（以下简称名录）登记的要求，改由在境内银行直接办理名录登记。
（一）开展货物贸易外汇收支业务的企业应当于办理首笔收支前，在境内银行办理名录登记。登记时，可通过线上或线下方式向银行提交《贸易外汇收支企业名录申请表》（以下简称《申请表》，见附件1）。银行应根据《申请表》通过国家外汇管理局“数字外管”平台（以下简称“数字外管”平台）银行端填报企业名录信息，填报完成后应告知企业“数字外管”平台互联网端账号及初始密码，企业可通过“数字外管”平台互联网端查询名录登记办理结果。其他境内机构或个体工商户确有客观需要开展货物贸易外汇收支业务的，可参照企业的有关规定办理。小微跨境电商企业凭交易电子信息办理货物贸易外汇收支业务时，可免于办理前述名录登记。
（二）名录内企业的企业名称、统一社会信用代码、法定代表人、联系方式、注册地址发生变更的，企业应在变更事项发生之日起30日内，凭列明变更事项的说明材料，通过线上或线下方式在境内银行办理名录信息变更。银行发现企业上述信息发生变更的，可根据内部审批流程主动变更企业名录信息。企业变更注册地后所属外汇局变更的，企业应向原所在地外汇局报告。企业注销名录，由外汇局按规定办理。
（三）银行办理名录信息填报或变更业务时，应审核企业基本信息的真实性，并留存纸质或电子材料5年备查。
本条所称开展货物贸易外汇收支业务的企业，不含凭交易电子信息为经营主体跨境货物贸易提供代理结售汇及相关资金收付服务的支付机构和银行；小微跨境电商企业是指年度货物贸易收汇或付汇累计金额低于等值20万美元（不含）的跨境电商企业。
二、简化海关特殊监管区域企业贸易收支手续
海关特殊监管区域内企业办理货物贸易外汇收支业务时，因经营需要导致进出口单位为其他机构的，银行可按照展业原则，审核交易的真实性、合理性及收付汇与进出口主体不一致的相关材料后办理，并在涉外收支申报交易附言中注明“非报关人”。
三、放宽货物贸易特殊退汇免于登记业务权限
A类企业单笔等值20万美元以下（含）的，退汇日期与原收、付款日期间隔在180天以上（不含）或由于特殊情况无法原路退回的货物贸易退汇，可直接在银行办理，另有规定的除外。银行在为企业办理上述业务时，应确认超期限或无法原路退汇的真实性和合理性，并在涉外收支申报交易附言中注明“特殊退汇+退汇业务类型（如超期限、非原路退回）”。
四、优化B、C类企业贸易外汇业务管理
B、C类企业办理90天以上（不含）的延期收款或延期付款业务时，若在分类监管有效期内，此前导致列入B、C类企业的情况已改善或纠正，且未出现新的列入B、C类企业情形，自列入B、C类企业之日起6个月后，可在所在地外汇局办理登记，银行凭《贸易外汇业务登记表》（见附件2）为企业办理该业务。
五、明确货物贸易外汇登记业务办理材料
整合《国家外汇管理局关于印发货物贸易外汇管理法规有关问题的通知》（汇发〔2012〕38号）和《国家外汇管理局关于印发〈经常项目外汇业务指引（2020年版）〉的通知》（汇发〔2020〕14号）中关于货物贸易外汇登记业务有关条款，明确货物贸易外汇登记有关业务的办理材料（见附件3）。
六、修订货物贸易外汇管理有关文书
《国家外汇管理局关于印发〈经常项目外汇业务指引（2020年版）〉的通知》（汇发〔2020〕14号）所附《国家外汇管理局XX分（支）局分类结论告知书》、《国家外汇管理局XX分（支）局风险提示函》和《国家外汇管理局XX分（支）局核查通知书》同步修改（见附件4-6）。
本通知自2024年6月1日开始实施，《国家外汇管理局关于印发货物贸易外汇管理法规有关问题的通知》（汇发〔2012〕38号）同时废止。之前规定与本通知内容不一致的，以本通知为准。收到本通知后，国家外汇管理局各分局应及时转发辖内地（市）分局、城市商业银行、农村商业银行、外商独资银行、中外合资银行、外国银行分行以及农村合作金融机构，各全国性中资银行应及时转发下属分支机构。执行中如遇问题，请及时向所在地外汇局反馈。
网址：
http://www.safe.gov.cn/safe/2024/0407/24204.html
政策解读：
为深入贯彻落实中央金融工作会议精神，深化货物贸易外汇管理改革，推动对外贸易高质量发展，日前，国家外汇管理局发布《国家外汇管理局关于进一步优化贸易外汇业务管理的通知》（汇发〔2024〕11号，以下简称《通知》），优化外汇业务流程，进一步推进跨境贸易便利化，切实提升服务实体经济质效。《通知》自2024年6月1日起实施。
《通知》共6项政策措施，主要包括三方面内容，一是优化外贸企业名录登记管理。将“贸易外汇收支企业名录”的办理方式，由外汇局核准调整为银行直接办理。二是便利企业跨境贸易外汇收支结算。简化海关特殊监管区域企业贸易收支手续。放宽银行办理货物贸易特殊退汇（非原路退回或退汇时间超180天）的权限。优化B、C类企业延期收付汇业务办理。三是清理整合货物贸易外汇管理规定。废止部分文件，整合关于货物贸易外汇登记业务办理的条款，修订部分文书样式。
下一步，国家外汇管理局将继续深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持统筹高质量发展和高水平安全，推动构建新发展格局，提升外汇服务实体经济质效，进一步优化营商环境，助力对外贸易促稳提质。
13.汇综发〔2024〕15号 国家外汇管理局综合司关于更新境内银行卡在境外使用的商户类别码分类的通知
发布日期：2024年3月22日；
生效日期：2024年3月22日；
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市、计划单列市分局，银联国际有限公司、连通（杭州）技术服务有限公司、万事网联信息技术（北京）有限公司，各全国性中资商业银行：
为便利个人使用境内银行卡跨境交易，完善银行卡外汇业务管理，现就更新境内银行卡在境外使用的商户类别码（MCC）分类管理有关事项通知如下：
一、增补345个商户类别码（见附件），与《国家外汇管理局关于规范银行外币卡管理的通知》（汇发〔2010〕53号，以下简称53号文）附件《境内银行卡在境外使用的商户类别码》共同构成现行有效的商户类别码分类目录。
二、境内银行卡清算机构和发卡金融机构应按照53号文规定，严格落实境内银行卡境外交易分类管理，按照现行有效商户类别码分类目录在业务系统中做好设置，不得授权和清算商户类别码分类目录以外的其他交易。其中，境内银行卡清算机构授权发行的银行卡由境内银行卡清算机构统一在其业务系统内设置；境外银行卡清算机构授权发行的银行卡由各境内发卡金融机构在其业务系统内设置。
三、境内银行卡清算机构调整自身商户类别码，应在调整生效前30天向国家外汇管理局书面报告有关情况。对于境外银行卡清算机构调整商户类别码，由中国银行、中国工商银行、招商银行在调整生效前30天向国家外汇管理局书面报告。国家外汇管理局根据商户类别码调整情况，更新和发布境内银行卡在境外使用的商户类别码分类目录。
以上所称调整商户类别码，是指新增、停用商户类别码，或商户类别码的定义发生变化等。
四、本通知自2024年5月1日起实施。各境内银行卡清算机构和发卡金融机构应按照本通知要求及时完成自身业务系统调整。
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市、计划单列市分局接到本通知后，应立即转发辖内地市分局、城市商业银行、农村商业银行、外商独资银行、中外合资银行、外国银行分行、农村合作金融机构、村镇银行。执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局国际收支司反馈。联系电话：010-68402309、68402593。
网址：
http://www.safe.gov.cn/safe/2024/0322/24135.html
14.发改高技〔2024〕351号 国家发展改革委等部门关于做好2024年享受税收优惠政策的集成电路企业或项目、软件企业清单制定工作有关要求的通知
发布日期：2024年3月21日；
生效日期：2024年3月21日；
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门、财政厅（局），海关总署广东分署、各直属海关，国家税务总局各省、自治区、直辖市、计划单列市税务局：
为促进我国集成电路产业和软件产业持续健康发展，根据《国务院关于印发新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策的通知》（以下简称《若干政策》）和配套政策有关规定，以及《财政部、税务总局、国家发展改革委、工业和信息化部关于提高集成电路和工业母机企业研发费用加计扣除比例的公告》（以下简称《公告》）有关规定，经研究，2024年享受税收优惠政策的集成电路企业或项目、软件企业清单（以下简称“清单”）制定工作，基本延用2023年清单制定程序、享受税收优惠政策的企业条件和项目标准。现就有关事项通知如下：
一、本通知所称清单是指《若干政策》第（一）条提及的国家鼓励的集成电路线宽小于28纳米（含）、线宽小于65纳米（含）、线宽小于130纳米（含）的集成电路生产企业或项目的清单；《若干政策》第（三）、（六）、（七）、（八）条和《财政部、海关总署、税务总局关于支持集成电路产业和软件产业发展进口税收政策的通知》（财关税〔2021〕4号）、《财政部、国家发展改革委、工业和信息化部、海关总署、税务总局关于支持集成电路产业和软件产业发展进口税收政策管理办法的通知》（财关税〔2021〕5号）提及的国家鼓励的重点集成电路设计企业和软件企业，集成电路线宽小于65纳米（含）的逻辑电路、存储器生产企业，线宽小于0.25微米（含）的特色工艺集成电路生产企业，集成电路线宽小于0.5微米（含）的化合物集成电路生产企业和先进封装测试企业，集成电路产业的关键原材料、零配件（靶材、光刻胶、掩模版、封装载板、抛光垫、抛光液、8英寸及以上硅单晶、8英寸及以上硅片）生产企业，集成电路重大项目和承建企业的清单；《公告》提及的国家鼓励的集成电路生产企业或项目归属企业、国家鼓励的集成电路设计企业清单。
二、2023年已列入清单的企业如需享受新一年度税收优惠政策（进口环节增值税分期纳税政策除外），2024年需重新申报。申请列入清单的企业应于2024年3月25日至4月16日在信息填报系统（https://yyglxxbs.ndrc.gov.cn/xxbs-front/）中提交申请，并生成纸质文件加盖企业公章，连同必要证明材料（电子版、纸质版）报本省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委或工业和信息化主管部门（由地方发展改革委确定接受单位）。经审计的企业会计报告须在提交申请时一并提交。
三、地方发改和工信部门根据企业条件和项目标准（附后），对企业申报的信息进行初核通过后，报送至国家发展改革委、工业和信息化部。《若干政策》第（一）、（三）、（六）、（七）条，以及财关税〔2021〕4号文提及的集成电路产业的关键原材料、零配件生产企业清单，由国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、海关总署、税务总局进行联审确认并联合印发。《若干政策》第（八）条提及的集成电路重大项目，由国家发展改革委、工业和信息化部形成清单后函告财政部，财政部会同海关总署、税务总局最终确定。《公告》提及的国家鼓励的集成电路生产企业或项目归属企业、国家鼓励的集成电路设计企业清单，由国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、税务总局进行联审确认并联合印发。
四、列入清单的企业在下一年度企业所得税预缴申报时，可自行判断是否符合条件。如符合条件，在预缴申报时可先行享受优惠，年度汇算清缴时，如未被列入下一年度清单，按规定补缴税款，依法不加收滞纳金。申请享受《若干政策》第（一）、（三）、（六）、（七）条提及的税收优惠政策，财关税〔2021〕4号文提及的关税优惠政策，以及《公告》提及的研发费用加计扣除政策的，可于汇算清缴结束前，从信息填报系统中查询是否列入清单。享受《若干政策》第（八）条优惠政策的，由企业所在地直属海关告知相关企业。
五、已享受《若干政策》第（一）、（三）、（六）、（七）条提及的税收优惠政策，财关税〔2021〕4号文提及的关税优惠政策的企业或项目，以及《公告》提及的研发费用加计扣除政策的企业或项目归属企业发生更名、分立、合并、重组以及主营业务重大变化等情况，应及时向地方发改和工信部门报告，并于完成变更登记之日起60日内，将企业重大变化情况表和相关材料报送国家发展改革委、工业和信息化部（以省级部门上报文件落款日为准）。国家发展改革委、工业和信息化部会同相关部门确定发生变更情形后是否继续符合享受优惠政策的企业条件或项目标准。
六、地方发改和工信部门会同财政、海关、税务部门对清单内的企业加强日常监管。在监管过程中，如发现企业存在以虚报信息获得减免税资格问题，应及时联合核查，并联合上报国家发展改革委、工业和信息化部进行复核。国家发展改革委、工业和信息化部会同相关部门复核后，对确不符合享受优惠政策条件和标准的企业或项目，将函告财政部、海关总署、税务总局按相关规定处理。
七、企业对所提供材料和数据的真实性负责。申报企业应签署承诺书，承诺申报如出现失信行为，则接受有关部门按照法律、法规和国家有关规定处理，涉及违法行为的信息记入企业信用记录，纳入全国信用信息共享平台，并在“信用中国”网站公示。
八、本通知自印发之日起实施，并适用于企业享受2023年度企业所得税优惠政策和财关税〔2021〕4号文规定的进口税收政策，以及《公告》提及的研发费用加计扣除政策。国家发展改革委、工业和信息化部会同相关部门，根据产业发展、技术进步等情况，对符合享受优惠政策的企业条件或项目标准适时调整。
网址：https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100013/c5222019/content.html
政策解读：
（二）重点软件支持领域有变化。一是更加重视人工智能软件，将人工智能软件领域单独列示，不再划分至新兴技术软件领域，新增“知识图谱、自然语言处理软件、智能语音、计算机视觉、通用及行业大模型”等人工智能软件细分领域。同时，将原有“专业开发基础软件、研发设计类工业软件的企业”变更为“专业开发基础软件、研发设计类工业软件、人工智能软件的企业”。二是细化基础软件范围，明确操作系统含工业操作系统。三是增加生产控制类工业软件范围，新增分布式控制系统（DCS）、数据采集与监视控制系统（SCADA）。
（三）明确下一年度企业所得税税款缴纳事项。列入清单的企业在下一年度企业所得税预缴申报时，可自行判断是否符合条件。如符合条件，在预缴申报时可先行享受优惠，年度汇算清缴时，如未被列入下一年度清单，按规定补缴税款，依法不加收滞纳金。
15.关于货物申报系统报关单报文规范调整的通知
发布日期：2024年4月2日；
生效日期：2024年4月2日；
网址：
https://www.singlewindow.cn/#/detail?breadNum=bc12&articleId=0000000000002389
16.最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害税收征管刑事案件适用法律若干问题的解释
发布日期：2024年3月15日；
生效日期：2024年3月20日；
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害税收征管刑事案件适用法律若干问题的解释》已于2024年1月8日由最高人民法院审判委员会第1911次会议、2024年2月22日由最高人民检察院第十四届检察委员会第二十五次会议通过，现予公布，自2024年3月20日起施行。
最高人民法院 最高人民检察院
2024年3月15日
法释〔2024〕4号
最高人民法院 最高人民检察院
关于办理危害税收征管刑事案件适用法律若干问题的解释
（2024年1月8日最高人民法院审判委员会第1911次会议、2024年2月22日最高人民检察院第十四届检察委员会第二十五次会议通过，自2024年3月20日起施行）
为依法惩治危害税收征管犯罪，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定，现就办理此类刑事案件适用法律的若干问题解释如下：
第一条 纳税人进行虚假纳税申报，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百零一条第一款规定的“欺骗、隐瞒手段”：
（一）伪造、变造、转移、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证或者其他涉税资料的；
（二）以签订“阴阳合同”等形式隐匿或者以他人名义分解收入、财产的；
（三）虚列支出、虚抵进项税额或者虚报专项附加扣除的；
（四）提供虚假材料，骗取税收优惠的；
（五）编造虚假计税依据的；
（六）为不缴、少缴税款而采取的其他欺骗、隐瞒手段。
具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百零一条第一款规定的“不申报”：
（一）依法在登记机关办理设立登记的纳税人，发生应税行为而不申报纳税的；
（二）依法不需要在登记机关办理设立登记或者未依法办理设立登记的纳税人，发生应税行为，经税务机关依法通知其申报而不申报纳税的；
（三）其他明知应当依法申报纳税而不申报纳税的。
扣缴义务人采取第一、二款所列手段，不缴或者少缴已扣、已收税款，数额较大的，依照刑法第二百零一条第一款的规定定罪处罚。扣缴义务人承诺为纳税人代付税款，在其向纳税人支付税后所得时，应当认定扣缴义务人“已扣、已收税款”。
第二条 纳税人逃避缴纳税款十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百零一条第一款规定的“数额较大”“数额巨大”。
扣缴义务人不缴或者少缴已扣、已收税款“数额较大”“数额巨大”的认定标准，依照前款规定。
第三条 纳税人有刑法第二百零一条第一款规定的逃避缴纳税款行为，在公安机关立案前，经税务机关依法下达追缴通知后，在规定的期限或者批准延缓、分期缴纳的期限内足额补缴应纳税款，缴纳滞纳金，并全部履行税务机关作出的行政处罚决定的，不予追究刑事责任。但是，五年内因逃避缴纳税款受过刑事处罚或者被税务机关给予二次以上行政处罚的除外。
纳税人有逃避缴纳税款行为，税务机关没有依法下达追缴通知的，依法不予追究刑事责任。
第四条 刑法第二百零一条第一款规定的“逃避缴纳税款数额”，是指在确定的纳税期间，不缴或者少缴税务机关负责征收的各税种税款的总额。
刑法第二百零一条第一款规定的“应纳税额”，是指应税行为发生年度内依照税收法律、行政法规规定应当缴纳的税额，不包括海关代征的增值税、关税等及纳税人依法预缴的税额。
刑法第二百零一条第一款规定的“逃避缴纳税款数额占应纳税额的百分比”，是指行为人在一个纳税年度中的各税种逃税总额与该纳税年度应纳税总额的比例；不按纳税年度确定纳税期的，按照最后一次逃税行为发生之日前一年中各税种逃税总额与该年应纳税总额的比例确定。纳税义务存续期间不足一个纳税年度的，按照各税种逃税总额与实际发生纳税义务期间应纳税总额的比例确定。
逃税行为跨越若干个纳税年度，只要其中一个纳税年度的逃税数额及百分比达到刑法第二百零一条第一款规定的标准，即构成逃税罪。各纳税年度的逃税数额应当累计计算，逃税额占应纳税额百分比应当按照各逃税年度百分比的最高值确定。
刑法第二百零一条第三款规定的“未经处理”，包括未经行政处理和刑事处理。
第五条 以暴力、威胁方法拒不缴纳税款，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百零二条规定的“情节严重”：
（一）聚众抗税的首要分子；
（二）故意伤害致人轻伤的；
（三）其他情节严重的情形。
实施抗税行为致人重伤、死亡，符合刑法第二百三十四条或者第二百三十二条规定的，以故意伤害罪或者故意杀人罪定罪处罚。
第六条 纳税人欠缴应纳税款，为逃避税务机关追缴，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百零三条规定的“采取转移或者隐匿财产的手段”：
（一）放弃到期债权的；
（二）无偿转让财产的；
（三）以明显不合理的价格进行交易的；
（四）隐匿财产的；
（五）不履行税收义务并脱离税务机关监管的；
（六）以其他手段转移或者隐匿财产的。
第七条 具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百零四条第一款规定的“假报出口或者其他欺骗手段”：
（一）使用虚开、非法购买或者以其他非法手段取得的增值税专用发票或者其他可以用于出口退税的发票申报出口退税的；
（二）将未负税或者免税的出口业务申报为已税的出口业务的；
（三）冒用他人出口业务申报出口退税的；
（四）虽有出口，但虚构应退税出口业务的品名、数量、单价等要素，以虚增出口退税额申报出口退税的；
（五）伪造、签订虚假的销售合同，或者以伪造、变造等非法手段取得出口报关单、运输单据等出口业务相关单据、凭证，虚构出口事实申报出口退税的；
（六）在货物出口后，又转入境内或者将境外同种货物转入境内循环进出口并申报出口退税的；
（七）虚报出口产品的功能、用途等，将不享受退税政策的产品申报为退税产品的；
（八）以其他欺骗手段骗取出口退税款的。
第八条 骗取国家出口退税款数额十万元以上、五十万元以上、五百万元以上的，应当分别认定为刑法第二百零四条第一款规定的“数额较大”“数额巨大”“数额特别巨大”。
具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百零四条第一款规定的“其他严重情节”：
（一）两年内实施虚假申报出口退税行为三次以上，且骗取国家税款三十万元以上的；
（二）五年内因骗取国家出口退税受过刑事处罚或者二次以上行政处罚，又实施骗取国家出口退税行为，数额在三十万元以上的；
（三）致使国家税款被骗取三十万元以上并且在提起公诉前无法追回的；
（四）其他情节严重的情形。
具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百零四条第一款规定的“其他特别严重情节”：
（一）两年内实施虚假申报出口退税行为五次以上，或者以骗取出口退税为主要业务，且骗取国家税款三百万元以上的；
（二）五年内因骗取国家出口退税受过刑事处罚或者二次以上行政处罚，又实施骗取国家出口退税行为，数额在三百万元以上的；
（三）致使国家税款被骗取三百万元以上并且在提起公诉前无法追回的；
（四）其他情节特别严重的情形。
第九条 实施骗取国家出口退税行为，没有实际取得出口退税款的，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。
从事货物运输代理、报关、会计、税务、外贸综合服务等中介组织及其人员违反国家有关进出口经营规定，为他人提供虚假证明文件，致使他人骗取国家出口退税款，情节严重的，依照刑法第二百二十九条的规定追究刑事责任。
第十条 具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百零五条第一款规定的“虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票”：
（一）没有实际业务，开具增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的；
（二）有实际应抵扣业务，但开具超过实际应抵扣业务对应税款的增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的；
（三）对依法不能抵扣税款的业务，通过虚构交易主体开具增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的；
（四）非法篡改增值税专用发票或者用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票相关电子信息的；
（五）违反规定以其他手段虚开的。
为虚增业绩、融资、贷款等不以骗抵税款为目的，没有因抵扣造成税款被骗损失的，不以本罪论处，构成其他犯罪的，依法以其他犯罪追究刑事责任。
第十一条 虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，税款数额在十万元以上的，应当依照刑法第二百零五条的规定定罪处罚；虚开税款数额在五十万元以上、五百万元以上的，应当分别认定为刑法第二百零五条第一款规定的“数额较大”“数额巨大”。
具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百零五条第一款规定的“其他严重情节”：
（一）在提起公诉前，无法追回的税款数额达到三十万元以上的；
（二）五年内因虚开发票受过刑事处罚或者二次以上行政处罚，又虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，虚开税款数额在三十万元以上的；
（三）其他情节严重的情形。
具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百零五条第一款规定的“其他特别严重情节”：
（一）在提起公诉前，无法追回的税款数额达到三百万元以上的；
（二）五年内因虚开发票受过刑事处罚或者二次以上行政处罚，又虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，虚开税款数额在三百万元以上的；
（三）其他情节特别严重的情形。
以同一购销业务名义，既虚开进项增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，又虚开销项的，以其中较大的数额计算。
以伪造的增值税专用发票进行虚开，达到本条规定标准的，应当以虚开增值税专用发票罪追究刑事责任。
第十二条 具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百零五条之一第一款规定的“虚开刑法第二百零五条规定以外的其他发票”：
（一）没有实际业务而为他人、为自己、让他人为自己、介绍他人开具发票的；
（二）有实际业务，但为他人、为自己、让他人为自己、介绍他人开具与实际业务的货物品名、服务名称、货物数量、金额等不符的发票的；
（三）非法篡改发票相关电子信息的；
（四）违反规定以其他手段虚开的。
第十三条 具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百零五条之一第一款规定的“情节严重”：
（一）虚开发票票面金额五十万元以上的；
（二）虚开发票一百份以上且票面金额三十万元以上的；
（三）五年内因虚开发票受过刑事处罚或者二次以上行政处罚，又虚开发票，票面金额达到第一、二项规定的标准60%以上的。
具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百零五条之一第一款规定的“情节特别严重”：
（一）虚开发票票面金额二百五十万元以上的；
（二）虚开发票五百份以上且票面金额一百五十万元以上的；
（三）五年内因虚开发票受过刑事处罚或者二次以上行政处罚，又虚开发票，票面金额达到第一、二项规定的标准60%以上的。
以伪造的发票进行虚开，达到本条第一款规定的标准的，应当以虚开发票罪追究刑事责任。
第十四条 伪造或者出售伪造的增值税专用发票，具有下列情形之一的，应当依照刑法第二百零六条的规定定罪处罚：
（一）票面税额十万元以上的；
（二）伪造或者出售伪造的增值税专用发票十份以上且票面税额六万元以上的；
（三）违法所得一万元以上的。
伪造或者出售伪造的增值税专用发票票面税额五十万元以上的，或者五十份以上且票面税额三十万元以上的，应当认定为刑法第二百零六条第一款规定的“数量较大”。
五年内因伪造或者出售伪造的增值税专用发票受过刑事处罚或者二次以上行政处罚，又实施伪造或者出售伪造的增值税专用发票行为，票面税额达到本条第二款规定的标准60%以上的，或者违法所得五万元以上的，应当认定为刑法第二百零六条第一款规定的“其他严重情节”。
伪造或者出售伪造的增值税专用发票票面税额五百万元以上的，或者五百份以上且票面税额三百万元以上的，应当认定为刑法第二百零六条第一款规定的“数量巨大”。
五年内因伪造或者出售伪造的增值税专用发票受过刑事处罚或者二次以上行政处罚，又实施伪造或者出售伪造的增值税专用发票行为，票面税额达到本条第四款规定的标准60%以上的，或者违法所得五十万元以上的，应当认定为刑法第二百零六条第一款规定的“其他特别严重情节”。
伪造并出售同一增值税专用发票的，以伪造、出售伪造的增值税专用发票罪论处，数量不重复计算。
变造增值税专用发票的，按照伪造增值税专用发票论处。
第十五条 非法出售增值税专用发票的，依照本解释第十四条的定罪量刑标准定罪处罚。
第十六条 非法购买增值税专用发票或者购买伪造的增值税专用发票票面税额二十万元以上的，或者二十份以上且票面税额十万元以上的，应当依照刑法第二百零八条第一款的规定定罪处罚。
非法购买真、伪两种增值税专用发票的，数额累计计算，不实行数罪并罚。
购买伪造的增值税专用发票又出售的，以出售伪造的增值税专用发票罪定罪处罚；非法购买增值税专用发票用于骗取抵扣税款或者骗取出口退税款，同时构成非法购买增值税专用发票罪与虚开增值税专用发票罪、骗取出口退税罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
第十七条 伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，具有下列情形之一的，应当依照刑法第二百零九条第一款的规定定罪处罚：
（一）票面可以退税、抵扣税额十万元以上的；
（二）伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的发票十份以上且票面可以退税、抵扣税额六万元以上的；
（三）违法所得一万元以上的。
伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票票面可以退税、抵扣税额五十万元以上的，或者五十份以上且票面可以退税、抵扣税额三十万元以上的，应当认定为刑法第二百零九条第一款规定的“数量巨大”；伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票票面可以退税、抵扣税额五百万元以上的，或者五百份以上且票面可以退税、抵扣税额三百万元以上的，应当认定为刑法第二百零九条第一款规定的“数量特别巨大”。
伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造刑法第二百零九条第二款规定的发票，具有下列情形之一的，应当依照该款的规定定罪处罚：
（一）票面金额五十万元以上的；
（二）伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造发票一百份以上且票面金额三十万元以上的；
（三）违法所得一万元以上的。
伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造刑法第二百零九条第二款规定的发票，具有下列情形之一的，应当认定为“情节严重”：
（一）票面金额二百五十万元以上的；
（二）伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造发票五百份以上且票面金额一百五十万元以上的；
（三）违法所得五万元以上的。
非法出售用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，定罪量刑标准依照本条第一、二款的规定执行。
非法出售增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票以外的发票的，定罪量刑标准依照本条第三、四款的规定执行。
第十八条 具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百一十条之一第一款规定的“数量较大”：
（一）持有伪造的增值税专用发票或者可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票票面税额五十万元以上的；或者五十份以上且票面税额二十五万元以上的；
（二）持有伪造的前项规定以外的其他发票票面金额一百万元以上的，或者一百份以上且票面金额五十万元以上的。
持有的伪造发票数量、票面税额或者票面金额达到前款规定的标准五倍以上的，应当认定为刑法第二百一十条之一第一款规定的“数量巨大”。
第十九条 明知他人实施危害税收征管犯罪而仍为其提供账号、资信证明或者其他帮助的，以相应犯罪的共犯论处。
第二十条 单位实施危害税收征管犯罪的定罪量刑标准，依照本解释规定的标准执行。
第二十一条 实施危害税收征管犯罪，造成国家税款损失，行为人补缴税款、挽回税收损失，有效合规整改的，可以从宽处罚；犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以不起诉或者免予刑事处罚；情节显著轻微危害不大的，不作为犯罪处理。
对于实施本解释规定的相关行为被不起诉或者免予刑事处罚，需要给予行政处罚、政务处分或者其他处分的，依法移送有关主管机关处理。有关主管机关应当将处理结果及时通知人民检察院、人民法院。
第二十二条 本解释自2024年3月20日起施行。《最高人民法院关于适用〈全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定〉的若干问题的解释》（法发〔1996〕30号）、《最高人民法院关于审理骗取出口退税刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2002〕30号）、《最高人民法院关于审理偷税、抗税刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2002〕33号）同时废止；最高人民法院、最高人民检察院以前发布的司法解释与本解释不一致的，以本解释为准。
政策解读：
2024年3月20日施行的《最高人民法院最高人民检察院关于办理危害税收征管刑事案件适用法律若干问题的解释》法释〔2024〕4号对逃税罪、逃避追缴欠税罪、骗取出口退税罪、虚开增值税专用发票罪等14个涉税犯罪所涉的定罪量刑标准、罪名的理解、新型犯罪手段的法律适用以及及单位危害税收犯罪的处罚原则等问题进一步明确。
一、逃税罪
1、增加“欺骗、隐瞒手段”的具体情形
1、明确细化“转移、隐匿财产的手段”
1、更改、完善“假报出口或者其他欺骗手段”的情形
1、明确“不以骗抵税款为目的，没有因抵扣造成税款被骗损失的不构成虚开
网址：
https://www.spp.gov.cn/spp/xwfbh/wsfbt/202403/t20240318_649715.shtml
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