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进出口贸易数据

2023年1至2月份我国进出口总值8,957.2亿美元，与去年1至2月份比较同比减少8.3%；出口方面，1至2月份出口金额5,063亿美元，与去年1至2月份比较同比减少6.8%；进口方面，1至2月份进口金额3,894.2亿美元，与去年1至2月份比较减少10.2%。2023年1至2月份货物的贸易顺差为1,168.9亿美元。

2023年1至2月份我国机电产品进口8,888.1（出口20,279.4）亿元人民币，与去年同比减少19.8（出口增长0.4）%；其中，2023年1至2月份集成电路进口675.8（出口372.6）亿个，价值3,290.7（出口1,279）亿元人民币，与去年同比减少24.9（出口减少20）%。2023年1至2月份医疗器械136.8（出口176.9）亿元人民币，与去年同比增加0.6（出口减少6.3）%。

1、海关总署公告2023年第14号（关于调整进口货物报关单申报要求的公告）

发布日期：2023年02月21日；

生效日期：2023年03月01日；

根据国务院应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制有关部署，海关总署决定对《中华人民共和国海关进口货物报关单》和《中华人民共和国海关进境货物备案清单》有关项目的填报要求调整如下：

一、取消“已实施预防性消毒”申报项目。

二、实际进境货物的“启运日期”涉及新型冠状病毒感染疫情防控管理的，不再必须填报“启运日期”；有其他规定的，从其规定。

本公告自2023年3月1日起执行，海关总署2022年第88号公告同时废止。

特此公告。

网址：

http://www.customs.gov.cn/customs/302249/2480148/4852887/index.html

政策解读：

海关总署2022年第88号公告规定新增“已实施预防性消毒”申报项目，该项目为勾选项，包括“是”和“否”两个选项；实际进境货物必须填报“已实施预防性消毒”和“启运日期”。现公布“已实施预防性消毒”和“启运日期”这两个栏目不再有填写的规定，简化了不必要的流程，使得通关便利。

2、不可靠实体清单工作机制公告〔2023〕1号 不可靠实体清单工作机制关于将洛克希德·马丁公司、雷神导弹与防务公司列入不可靠实体清单的公告

发布日期：2023年02月16日；

生效日期：2023年02月16日；

为维护国家主权、安全和发展利益，根据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国国家安全法》等有关法律，不可靠实体清单工作机制依据《不可靠实体清单规定》第二条、第八条和第十条等有关规定，决定将参与对台湾地区军售的洛克希德·马丁公司（Lockheed Martin Corporation）、雷神导弹与防务公司（Raytheon Missiles & Defense）列入不可靠实体清单，并采取以下处理措施。

一、禁止上述企业从事与中国有关的进出口活动；

二、禁止上述企业在中国境内新增投资；

三、禁止上述企业高级管理人员入境；

四、不批准并取消上述企业高级管理人员在中国境内工作许可、停留以及居留资格；

五、对上述企业分别处以罚款，金额为《不可靠实体清单规定》实施以来各企业对台军售合同金额的两倍。上述企业应当自本公告公布之日起15日内，按照相关法律法规办理缴款。若逾期不履行本决定，不可靠实体清单工作机制将依法采取加处罚款等措施。

本公告未尽事宜，按《不可靠实体清单规定》执行。

本公告自公布之日起实施。

网址：

http://www.mofcom.gov.cn/article/zcfb/zcblgg/202302/20230203391289.shtml

政策解读：

《不可靠实体清单规定》的立法目的为维护国家主权、安全、发展利益，维护公平、自由的国际经贸秩序，保护中国企业、其他组织或者个人的合法权益。商务部“不可靠实体清单机制”发布首份名单，与美西方一些国家泛化国家安全概念、滥用“黑名单”制裁的做法相比，中国不可靠实体清单制度设计已尽显克制，2019年5月中国宣布将建立不可靠实体清单制度，2020年9月规定正式出台，到2023年2月16日中国政府方才首次运用这一正当防卫利器。

3、海关总署与澳门海关签署AEO互认安排

发布日期：2023年02月07日；

生效日期：2023年02月07日；

2月7日，海关总署与澳门海关签署《海关总署和澳门海关关于内地海关企业信用管理制度与澳门海关认可经济营运商计划互认的安排》。内地海关成为澳门海关首个AEO互认伙伴。

网址：

http://wuhan.customs.gov.cn/customs/xwfb34/302425/4834873/index.html

政策解读：

此次《互认安排》签署是继菲律宾、哥斯达黎加后，今年海关总署签署的第3份AEO互认协议，互认的共建“一带一路”国家（地区）增加至35个，协议签署数量和互认国家（地区）数量稳居世界首位，不断为广大外贸企业振奋信心，为5019家AEO企业带来实实在在的便利。

2003网站太阳集团作为AEO高级认证企业，可以享受与互认国家（地区）相互接受对方的认证，相互给予双方诸多便利措施，例如适用较低的查验率和审核率、给予优先查验、在国际贸易中断恢复后预先通关等优势。

4、国务院关税税则委员会关于对美加征关税商品第十次排除延期清单的公告

发布日期：2023年02月13日；

生效日期：2023年02月16日；

根据《国务院关税税则委员会关于对美加征关税商品第八次排除延期清单的公告》（税委会公告2022年第7号），对美加征关税商品第八次排除延期清单将于2023年2月15日到期。国务院关税税则委员会按程序决定，对相关商品延长排除期限。现将有关事项公告如下：自2023年2月16日至2023年9月15日，对附件所列商品，继续不加征我为反制美301措施所加征的关税。清单内容详见公告。

网址：

http://www.mof.gov.cn/jrttts/202302/t20230215_3866800.htm

政策解读：

国务院关税税则委员会公布对美加征关税商品第十次排除延期清单，是对第八次的关税商品延长排除期限，自2023年2月16日至2023年9月15日，继续不加征我为反制美301措施所加征的关税，节约企业成本，缓解企业负担，有助于减少经济贸易的摩擦。在此清单外的加征关税商品可以通过排除申报系统（https://gszx.mof.gov.cn），按要求填报并提交市场化排除申请审核速度较快，排除商品范围较广，目前所有加征301措施反制关税的商品都可以提出申请。

5、商务部办公厅关于进一步做好两用物项出口管制工作的通知

发布日期：2023年02月12日；

生效日期：2023年02月12；

为深入贯彻党的二十大精神，根据《中华人民共和国出口管制法》及有关行政法规、规章的规定，结合当前工作中发现的新情况，现就进一步做好两用物项出口管制工作通知如下：

一、坚持总体国家安全观，将维护国家安全贯穿出口管制工作各方面全过程

二、认真贯彻落实出口管制法律法规，准确把握出口管制范围

三、严格履行许可程序，遵守最终用户和最终用途规定

四、建立健全内部合规制度，有效防范和化解贸易风险

五、实施通用许可等便利措施，便利和促进合规贸易

六、强化出口管制监督执法，严肃查处违法违规行为

七、加强组织落实，及时帮助解决企业诉求

网址：

http://www.mofcom.gov.cn/article/zwgk/gkzcfb/202302/20230203384654.shtml

6、国家药品监督管理局发布中国医疗器械标准管理年报（2022年度）

发布日期：2023年02月08日；

生效日期：2023年02月08日；

国家药品监督管理局发布中国医疗器械标准管理年报（2022年度），详细内容请见公告。

一、强化标准组织体系建设

截至2022年12月31日，医疗器械标准技术组织已达37个，包括13个总标委会（TC）、13个分标委会（SC）、1个标准工作组和10个技术归口单位。

二、 优化评估强制性标准

根据《医疗器械强制性标准优化工作方案》要求，组织完成396项医疗器械强制性标准和62个在研强制性标准项目优化评估。优化评估结果为：458项医疗器械强制性标准和在研项目中，建议转推荐125项、废止23项、修订136项、继续有效174项。

三、 优化医疗器械标准技术体系

2022年下达医疗器械国家标准立项计划42项，医疗器械行业标准制修订计划项目117项（其中强制性项目23项，推荐性项目94项）；发布医疗器械国家标准40项，医疗器械行业标准114项，医疗器械行业标准修改单4项。截至2022年12月31日，医疗器械标准共1919项，医疗器械标准技术体系持续优化。

四、 规范管理完善制度机制

贯彻落实《国家药品监督管理局 国家标准化管理委员会关于进一步促进医疗器械标准化工作高质量发展的意见》，进一步做好医疗器械标准制修订管理工作，从医疗器械标准制修订各环节完善管理制度，探索机制创新。一是探索建立鼓励企业参与标准化工作机制；　二是提升标准统筹管理水平；三是强化标准关键环节精细化管理。

五、 助力新版GB 9706系列标准实施

为配合GB 9706.1-2020《医用电气设备 第1部分：基本安全和基本性能的通用要求》的顺利实施，全力推进GB 9706系列标准制修订工作。组织制定标准实施细则，编写出版标准解读和检验规程，组织编制《GB 9706.1新旧标准对照表》《GB 9706.1-2020测试和测试设备参考清单》。

六、 强化标准实施

组织开展2022年医疗器械标准实施评价工作；进一步健全医疗器械标准实施情况评估机制；强化标准宣贯。

七、 提升国际标准化工作水平

（一）我国主导制定的3项国际标准正式发布

（二）积极推进国外先进标准制修订

（三）积极参与国际标准化活动

（四）持续提升与国际标准一致性程度

八、 提升标准服务水平为发挥标准的技术支撑作用，2022年组织编制并公开《医疗器械标准目录汇编（2022版）》及《中国医疗器械标准目录及适用范围》，对现行有效的医疗器械标准的适用范围以及标准层级、效力、名称、归口单位等信息，按照医疗器械技术领域梳理公开；及时对外公开标准文本和标准制修订全过程信息。

网址：

https://www.nmpa.gov.cn/ylqx/ylqxjgdt/20230207102437178.html

7、美国USTR临时延长81项原产中国（大陆）商品的301关税排除期限

发布日期：2023年02月02日；

生效日期：2023年02月02日；

美国鉴于其本土生产能力以及应对新冠的持续努力，贸易代表办公室决定将81项应对新冠疫情所需的医疗保健相关产品排除条款临时延长75天，即：这81项产品的对华301关税排除期限延长至2023年5月15日，以征求公众意见是否进一步扩大特定排除产品范围。

网址：

https://ustr.gov/sites/default/files/2023-01/COVID%20Extensions%20Comments%20FRN.pdf

8、上海海关关于发布促进总部企业高质量发展若干措施的通告

发布日期：2023-02-02；

生效日期：2023-02-02；

为深入贯彻落实党的二十大关于“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”的决策部署，加大海关政策供给力度，更好服务上海市总部企业（机构）的集聚运作和能级提升，推动上海经济高质量发展，上海海关制定《上海海关促进总部企业高质量发展若干措施》，现将内容公开发布。上海海关促进总部企业高质量发展若干措施概括为以下几点，详细内容详见公告原文。

一、提供“一站式”通关服务

二、实施一体化保税监管

三、提供一揽子税收征管支持

四、服务国产大飞机战略

五、促进大型邮轮建造业提级增效

六、支持保税维修业态发展升级

七、助力用好两个市场两种资源

八、保障重点产业链供应链安全稳定

九、开展企业信用优先培育

十、开设科创人才进出境“绿色通道”

网址：

http://xian.customs.gov.cn/shanghai_customs/423405/qtzhxx1/423461/423462/4873562/index.html

政策解读：

1、上海海关促进总部企业高质量发展若干措施的前提是企业是总部企业，而总部企业的认定需要根据上海市商务委市发改委、市经信委、市工商联关于印发《上海市鼓励设立民营企业总部的若干意见》的通知 (沪商规〔2019〕1号)进行认定。

2、在具体措施内容方面，总体来说趋势是好的，但是没有细则支撑，这意味着有一定的弹性空间，同时也意味着没有执行标准，在具体落实行动计划时需要企业或者协会跟海关进行沟通协商。例如依托信息化平台对集成电路等重点产业开展供应链安全评估，并根据评估结果探索给予相应的便利化措施。对总部企业研发用进出口材料实施风险评估、分类管理，便利相关材料进出口。

3、结合每条规定可能涉及的海关总署原法令法规来看，其实突破的程度并不大， 例如“经核准出口商”这条便利，受制于海关总署规定，需要企业是AEO高认，保税维修方面还是没解决根本的跨部门审批、维修平台概念没有体现。

9、海关总署公告2023年第12号（关于废止2001年第13号等5部公告的公告）

发布日期：2023年02月02日；

生效日期：2023年02月02日；

为进一步规范海关加工贸易监管制度，推动加工贸易高质量发展，根据监管实际，海关总署决定废止内容已被现行政策覆盖或者已不再符合当前工作要求的2001年第13号公告、2005年第38号公告、2005年第57号公告、2009年第51号公告、2013年第51号公告等5部公告。

网址：

http://gdfs.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302267/4852593/index.html

政策解读：

废止2001年第13号公告：取消海关监管方式代码0200，简称“料件放弃”；取消海关监管方式代码0400，简称“成品放弃”。

废止2005年第38号公告：申请加工贸易合同备案、变更和核销及保税监管等事宜不属于报关业务范畴。

废止2005年第57号公告：有关《中华人民共和国海关加工贸易手册》填写方法和栏目失效。

废止2009年第51号公告：有关于加工贸易外发加工业务管理和H2000外发加工管理系统操作失效。

废止2013年第51号公告：关于广东省行政审批制度改革中涉及海关保税监管业务有关问题失效。